Estudio de los fondos Next Generation EU

Llevamos oyendo hablar de los fondos Next Generation EU durante más de un año. Sobre la cantidad de dinero que llegaría, cómo cambiaría el país y cómo nos recuperaríamos del COVID.

Todo esto son buenas palabras e intenciones, pero lo que de verdad nos importa a los ciudadanos de a pie, a los empresarios y a los autónomos, e incluso, a los municipios es que los fondos se ejecuten y se pongan a disposición de la población.  

Estudio de los fondos Next Generation EU

En este estudio realizado por FANDIT hemos estudiado en detalle lo que ha ocurrido hasta finales de 2021. Intentamos aportar algo de luz y de objetividad a todas las noticias y opiniones que se publican en los medios, informativos, redes sociales, etc.

El dinero procedente de estos fondos debería utilizarse para convocar nuevas ayudas que permitan la consecución de los objetivos mencionados, si bien, se detectó que las primeras convocatorias financiadas con Next Generation ya existían de forma previa, utilizando el dinero para ampliar los presupuestos de convocatorias anteriores.

Sin embargo, esta tendencia ha ido cambiando y durante finales de 2021 y en el año 2022 ya se observa un cambio de tendencia, con la convocatoria de nuevas ayudas que permitan la digitalización (como el famoso KIT DIGITAL) y a la transición ecológica (diferentes convocatorias de ayudas enfocadas a la eficiencia energética, renovables, etc.) 

Convocatorias del año 2021 financiadas con fondos NextGeneration EU

Hemos recopilado las ayudas que se convocaron en el año 2021, tanto aquellas que siguen vigentes, es decir, cuyo plazo de presentación continúa abierto y todavía se pueden tramitar, como aquellas que finalizaron el periodo de solicitud.

Además se muestra un análisis de los datos en relación con las resoluciones, tanto a nivel estatal como las referentes a las convocatorias de Comunidades Autónomas y municipales. 

En FANDIT hemos localizado durante el año 2021 la convocatoria de 329 ayudas y subvenciones en diferentes ámbitos: desde convocatorias estatales, pasando por aquellas convocadas por las distintas comunidades autónomas, así como de rango inferior como municipales y/o provinciales de los Fondos Next Generation EU.

De esas 329 convocatorias finalizaron su tramitación 120 convocatorias antes del 31 de diciembre de 2021.

Hemos conseguido obtener la información de 103 resoluciones de las mismas, de las cuales 80 se han localizado con cierta facilidad en la Base de datos Nacional, mientras que 23 se han localizado indagando y encontrando sus resoluciones en otros formatos (en boletines oficiales, sedes electrónicas…) haciendo complicado el acceso público a la citada información. 

Además de esas 120 convocatorias, en 17 de ellas no se ha podido encontrar ningún tipo de resolución, es decir, el 14% de las mismas. Hemos de decir que esto puede ser debido a que, en algunas de ellas, se ha necesitado ampliar el plazo de resolución por la alta demanda de algunas convocatorias. 

Convocatorias 2021 Total 120 convocatorias 1 2

Entre las 120 convocatorias publicadas en 2021, el 47 % pertenece a ayudas de ámbito estatal, es decir, convocadas directamente por los distintos organismos del Estado, mientras que únicamente el 15% son ayudas convocadas por las diferentes Comunidades Autónomas.

Que la mayoría sean ayudas estatales no llama la atención, en cambio, que haya más convocatorias de un rango inferior que el de las comunidades autónomas, es algo más llamativo. 

Convocatorias NGEU 2021 Total 120 Convocatorias

Existe una explicación. La mayoría de estas ayudas de menor ámbito de actuación, clasificadas como “municipales” (clasificación de FANDIT) corresponden con el Programa de “Ayudas a la recualificación del sistema universitario español”. Fondos que han traslado la Administración central para que cada Universidad convoque las pertinentes convocatorias.

Convocatorias Abiertas 2021 Total 209

En cambio, si nos fijamos en las ayudas convocadas en 2021 que todavía el plazo de solicitud sigue vigente, nos encontramos con que el 81% son convocatorias de las diferentes Comunidades Autónomas, mientras que apenas el 15% son de ámbito estatal.

Convocatorias tan importantes como el Programa MOVES III para la compra de vehículos eléctricos o Programa PREE5000 para la rehabilitación energética y a la disminución del consumo de energía final y de las emisiones de CO2 en el parque de edificios en municipios de reto demográfico, son una muestra de ello.

Reparto de los Fondos NextGeneration EU tras las resoluciones

En relación al presupuesto total de las convocatorias de 2021, se convocaron 3.748 M€ y, se repartieron 3.280 M€, es decir, se dejaron sin repartir o conceder únicamente el 12,50% del presupuesto convocado. Una cantidad que asciende a la cifra de 468 M€

Total presupuestado NGEU 2021 En millones de Euros

Haciendo un análisis en relación al ámbito de aplicación de las convocatorias, más del 50% del presupuesto concedido al destinatario final corresponde a nivel estatal, mientras que el peso de las convocatorias de las CCAA o de otras administraciones, queda a bastante distancia. 

Aunque la diferencia de estas últimas no es muy grande, esto nos indica que, aunque haya una gran diferencia entre las ayudas convocadas por las comunidades autónomas y por los municipios, estas no tienen un presupuesto muy significativo.

Presupuesto Concedido NGEU En millones de Euros 1

En el siguiente gráfico podemos ver el presupuesto convocado mes a mes por la publicación de las diferentes convocatorias durante 2021 y, el presupuesto que finalmente fue aprobado. En el gráfico se observa cómo a principios de año no hubo muchas convocatorias mientras que, a partir de julio, el número de convocatorias y, por tanto, el presupuesto disponible, empieza a crecer.

También se puede ver como el presupuesto concedido es, como norma general, algo inferior al presupuestado.

Presupuesto Total vs Presupuesto Concedido En millones de Euros 23

Conclusiones

En definitiva, los fondos Next Generation pretenden contribuir económica y socialmente a muchos de los sectores de la población. Para ello es importante facilitar el acceso a las mismas, con plazos razonables. Si bien, muchas veces esto no se cumple, podemos detectar que: 

  • Durante el 2021 se convocaron 329 ayudas y, de las cuales, 209 convocatorias todavía siguen activas y vigentes para poder solicitarse. 
  • De las finalizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre, faltaría facilitar un poco más el acceso de quién ha accedido a estos fondos y a un tiempo más real. Como indicábamos al principio, en la base de datos nacional solo se han publicado la resolución del 67% de las mismas. 
  • En relación a la distribución de estas convocatorias llama la atención que haya un número tan significativo de ayudas de un ámbito inferior (provinciales, municipales y similares): un 39%, mientras que las convocadas por las comunidades autónomas solo asciendan a un 15%. 
  • Salvando las convocatorias a nivel estatal, apenas se convocaron ayudas de otros organismos y, las que fueron, en su mayoría corresponden a las “Ayudas de recualificación del sistema universitario” (fondos trasladados por la Administración Central a las distintas universidades).

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